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积极为SKA项目提供法律咨询服务,依法推进国际大科学合作项目进展
   继TMT项目之后,自2012年起,我所又接受有关方面委托,为国际大科学合作项目——SKA项目提供全面的法律咨询服务,积极参加SKA相关国际和国内会议,参加有关方案和对策论证,提供法律依据并介入相关法务工作。
   SKA(Square Kilometre Array,译作平方公里阵列射电望远镜)是国际天文界计划建造的世界最大综合孔径射电望远镜,其接收面积达一平方公里,比目前最大的射电望远镜灵敏度提高约100倍、搜寻速度提高约10000倍。SKA由大约3000个15米口径抛物面天线、250组中频和低频孔径阵列(Aperture Array)组成,分布范围大于3000公里,形成旋臂阵列望远镜。SKA将致力于回答关于宇宙的一些基本问题,如第一代天体如何形成、星系演化、宇宙磁场作用、引力本质、地外理性生命、暗物质和暗能量等。
经过二十年的预研,由澳大利亚、加拿大、中国、德国、印度、意大利、荷兰、新西兰、南非、瑞典和英国等国组成的国际科学团队和工程团队正在夜以继日地进行建设准备工作,各项法律文件正在谈判和研究中。该项目拟于2014年进入第一建设阶段。
  SKA望远镜将座落于澳大利亚、南非及南部非洲8个国家的无线电宁静区域,预期寿命为50年。SKA望远镜、当地支持运行的必需设施、数据处理设备、存档设备和总部等将共同组成SKA天文台,由总台长领导。SKA天文台将在两个台址所在国设立代表(本地台长),负责掌控SKA基础设施并管理SKA地区运行。另外还将在英国曼彻斯特设立SKA总部,负责数据分析处理等科学工作和其他运行管理工作。
   作为国际大科学工程,SKA项目是一个聚合了众多以天文学和电子学为牵引的基础研究与高技术开发的综合性系统集成研究项目。SKA项目要经过预研和论证阶段、设计和建造阶段、运行和研究阶段,在这一过程中,充足的资金投入、严谨的论证研究、周密的工程设计、系统的组织实施和高水平的建设队伍是工程成功的基本保证。特别是在整个工程建设期间,将会随着相关产业和技术领域的发展和创新而产生并运用某些专门的高新技术,吸引更多的企业加入。事实上,目前SKA项目已组建了多个以高新技术企业为主体的工作包联盟。因此,SKA项目的执行不仅仅是为了实现科学目标,技术创新也将是必然的选择。基础研究与高新技术、科学团队与工程团队、科研机构与企业、政府与产业、国际与国内,都将融合到这个庞大的运行系统中。大科学工程具有投资的多国性、管理运营的开放性、完备的组织保障体系和建造、运营周期长等特点,必须开展双边和多边的科技合作,组织或参与国际大科学研究计划以及耗资巨大的大科学工程成为进入国际科学前沿和提高本国基础研究实力和水平的重要途径。
  对此意义重大的国际科技合作项目,我所为承担相关工作的国家科技部,国家遥感中心以及国家天文台等单位提供法律和知识产权及其他咨询服务,保障我国参与国际科技合作应当取得的利益。(李萍)
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